非法小广告被称为“城市牛皮癣”,从名字就可看出人们对它深恶痛绝。大街小巷内的小广告难题尚待根治的同时,小区的楼道、外墙也早已成为小广告的重灾区。近日,记者走访了朝阳、昌平、大兴等多个社区,发现很多小区居民都在遭受“开门见癣”的严重困扰。 大兴同兴园小区样本 宽带小广告逼居民上门算账 家住该小区21号楼的刘先生说,他已经退休多年,生活中大多数时间都在小区里度过。干净整洁的社区环境曾是他最为骄傲的事情,然而最近一段时间,小区里一下冒出来很多小广告。其中张贴得最多的就是“方正宽带”的广告,每栋楼的每层楼楼道内都有。刘先生说,一推开家门,就能看见楼道里成排成排的广告,实在太让人难受了。最可恨的是,贴小广告的人大都是在夜深人静的时候来贴,“听见那‘啪啪啪’的声音我就烦啊,心跳都跟着加速”。 记者走访该小区时发现,楼外及楼道内的墙上密密麻麻满是宽带公司的小广告。据了解,同兴园小区建于1996年,现共有27栋楼、127个单元、2216户居民。该小区属于老旧社区,未实行全封闭式管理,各单元门没有严密的门禁系统。 因小区内的宽带公司小广告过多,4月1日,同兴园业主委员会委员连同部分小区业主,到宽带公司讨说法。经过长达7小时的交涉,最终,宽带公司答应对小区内受影响的墙面进行粉刷修复。 涉及此事的方正宽带网络服务股份有限公司总经理刘先生说,对于同兴园小区内的小广告张贴问题,他们公司的确有责任。公司采取张贴小广告形式宣传业务,也是迫于同行市场的竞争太过白热化。大家都是居住在小区里的人,小广告确实很不雅观,但这种方式确实是最有效的广告形式。 昌平北郊农场家属院 30多层广告纸墙上“叠罗汉” 家住该小区8号楼的何女士说,她在这里已经生活了8年多,小区没有门禁系统。尽管她从来没见过贴小广告的人,可楼道里的墙壁上却被满满地印上或贴上了各类小广告。 前天上午,记者来到北郊农场家属院南院。还没进小区,记者便看到了各楼外墙上的“补丁”。“补丁”下边都是一些喷涂在墙上的疏通管道的广告电话号码。小区内各楼的单元门都是破旧的木门,没有任何锁。步入单元楼内,喷涂在台阶上的小广告可谓拾阶而上。楼道两侧的墙上更是色彩斑斓,通下水道、回收旧家电、空调加氟、家政服务等一应俱全。不少粘贴式小广告下边都是一层又一层的同类广告。8号楼内一面墙壁上的小广告竟然多达30多层。 对此,社区居委会工作人员介绍,北郊农场家属院小区建于上世纪90年代,现共有居民约600户。由于该小区属于开放式的老旧小区,所以在对小区外来人员进入小区的监管问题存在很大难度。针对小广告问题,居委会也曾多次联合物业进行清理。最近,来自宽带公司的广告突然在小区里多了起来。“我们刚撕一张,很快就又有人给贴上了,都不知道是什么时候来的。实在头疼,总不能大家什么都不干,一个楼门一个人去看着吧。” 小区物业表示,小广告问题由来已久,他们也曾组织清理过。不少印在墙上的广告他们都铲过,连墙上的涂料都铲掉了。但实在没办法,过不了多久,刚刚变白的墙壁就又会被小广告占领。 朝阳国美第一城小区“美女上门约会”没完没了 国美第一城3号院的业主张先生介绍,他于2008年入住该小区。当时小区里边很少能发现小广告,但随着入住率的上升和小区商街的日益红火,小区楼道内的各种喷涂式和粘贴式小广告也多了起来,目前已达到了严重影响美观的程度。除此之外,投放式的小广告更是让人闹心,“送餐的单子还可以接受,至少攒多了能当废纸卖,而那些色情卡片可真让人受不了,差点都影响到夫妻和睦”。 张先生说,起初他也并不怎么在意,可近一年来这种卡片越来越多,甚至每隔三天就会出现一张。“上班一出门,就看到小卡片插在门边,拿出来扔楼道里太不讲究,扔到厨房垃圾桶里又得再开门、脱鞋,太麻烦。我干脆就先顺手装兜里再说。结果往往是忘了扔,又带回家。”有一次卡片被孩子翻了出来,孩子问卡片上的漂亮阿姨是干什么的,让张先生很尴尬。“而且还让老婆起了疑心,我领着她满楼道里转,看到别人家门上也都有一模一样的卡片,这才化解误会。” 4月3日上午,记者来到该小区。小区大门不远处的垃圾桶旁边,便是几张被丢弃的色情小广告。随后,记者随机选择了8号楼和10号楼进行探访,发现有10余户居民家的门缝内插着统一印制的色情小卡片,几处楼道内也散落着这种卡片。卡片上标有“24小时美女上门服务”的字样,背景是穿着暴露的年轻女性肖像,还附有联系人的手机号码。 小区业主表示,小广告太多实在影响居住环境,“量多、内容杂,贴在小区里又不像贴在马路边,不可能找城管、公安来管。我们也只能和物业反映反映,但没什么效果”。 对此,负责小区管理的天岳恒物业工作人员称,物业一直在对道闸、监控和门禁等进行修复,并在上下班高峰时段增派安保巡逻人员。但由于保安人员流动性大,对外来人员很难做到一人一限。此外,该小区租户较多,这也给小区封闭管理增加了难度。近期,物业已经重新对门禁进行了维修,预计下周将完成门禁卡的发放。届时,保洁人员也会对楼道内的所有小广告进行彻底清除。 □律师说法 物业公司应该起到监督作用 京华律师事务所律师马传贞说,业主共用的墙面属于物业公司服务的范围,社区公共部分的小广告问题应该由物业公司进行管理。如果是老旧小区没有物业,居委会就要担当起物业公司的角色。 马传贞说,一些小区存在严重的小广告现象,这是因为张贴人员进出方便,同时也说明小区有一定的市场空间。对张贴小广告人员,物业要起到监督管理的作用。比如小区保安应对进出小区的人员做好登记。在实际生活中,如果物业费很低的话,物业公司的人力资源不足,是很难保证社区完全封闭的。这就需要物业和业主共同来监督,业主发现张贴人员要及时制止,发现小广告后要及时清理。 被小广告破坏得较为严重的小区,可动用公共维修基金来清理修复。如果小广告能够产生收益的话,那么这收益也应当归小区业主共同所有。此外,居民可以到工商局举报张贴小广告的公司或个人。 □专家支招 业主群防群治才是解决之道 社区专家舒可心说,处理小广告的方式有三种,即市场化处理、行政化处理和社会化处理。所谓市场化处理,就是由业主共同出资,雇用专业的企业去解决该问题。比如高档社区的高额物业费就包含着处理非法小广告的费用。物业收钱再投资雇用人力、物力,小广告问题很简单就可以解决了。 行政化处理是由政府出面解决。但是对于小广告这种虽然令人头疼但又相对较小的问题,不能完全依靠政府处理。 社会化处理即群防群治。社区里应该建立邻里守望机制,当有人来贴小广告时,如果每位居民都去看一眼、喊一声,很容易就能够解决这个问题。这种方式的成本最低,同时也是最有效的办法。居委会应该主动组织社区里的所有人互相认识,成立相应的联防队。如成立红袖标老年联防队,老人们锻炼身体的同时,就能美化社区。 舒可心说,他个人感觉还有一个有效的办法就是采取民间博弈的方式。当社区社会组织建立以后,所有愿意解决小广告问题的业主共同集资,由组织成员轮番不间断地拨打小广告上的电话,占用小广告公司的电话线路。 本版采写 京华时报实习记者 施志军 (转自京华时报)